De acuerdo con la propuesta, Colciencias se
convertiría en un departamento administrativo. El propósito es que la
Nación invierta el 1 por ciento del PIB en tres años.
El
descubrimiento de un gen responsable del Alzheimer hereditario habría
quedado escrito en la historia de la ciencia como un hallazgo
colombiano si el país hubiese invertido más recursos en ese estudio,
que concluyeron científicos nacionales dos meses después de que lo
hicieran investigadores canadienses.
Para evitar experiencias similares, la
senadora Marta Lucía Ramírez y el representante Jaime Restrepo Cuartas
radicaron en el Congreso un proyecto de ley que busca estimular el
conocimiento científico para lograr el desarrollo del país.
Según el más reciente informe del Foro
Económico Mundial, Colombia ocupa el puesto 69 en competitividad en una
lista de 131 países del mundo. La razón del rezago -explica la
senadora- está en la poca inversión en ciencia, tecnología e innovación.
"El país sigue concentrado en
exportaciones tradicionales, no productos sofisticados ni con valor
agregado", explica, por su parte el representante Restrepo. "Tenemos
oro y lo exportamos en barras, en vez de crear una industria en
joyería", dice.
La dificultad para hacerlo está en que Colombia
invierte solamente el 0,37 por ciento de su Producto Interno Bruto
(PIB) en investigación, según el Departamento de Planeación Nacional,
porcentaje equivalente a un billón 200 mil millones de pesos
correspondientes a la inversión de las universidades, la empresa
privada y el Estado.
La cifra es dramáticamente baja comparada
con los presupuestos de otros países latinoamericanos como Brasil y
Chile que destinan el 1,2 y el 1 por ciento para la investigación o con
Estados Unidos y Japón que invierten al año unos 1.500 y 900 dólares
por persona respectivamente, suma que en Colombia apenas llega a los 20
dólares.
La ley de Ciencia
El proyecto de ley busca mejorar esa
condición. "La meta es que lleguemos a invertir el 1 por ciento del PIB
en el 2010 y el 2 por ciento en el 2019", dice Restrepo.
Para lograrlo, los congresistas proponen
que las privatizaciones, concesiones y licencias que otorga el Estado y
las regalías dejen un porcentaje de recursos fijos para investigaciones
científicas.
El Instituto Colombiano para el Desarrollo
de la Ciencia (Colciencias) se convertiría, según el proyecto, en un
Departamento Administrativo dependiente de la Presidencia, y contaría
con un Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología encargado del manejo de
recursos y la integración de todos los ministerios en pro de la ciencia.
No al nuevo ministerio
La creación de una cartera de Ciencia,
propuesta inicial del proyecto, fue descartada tajantemente por el
Presidente Uribe. Pero no por eso se desestimó la idea. "El punto era
poner el tema en la agenda y aumentar la relevancia de la ciencia en el
país", indicó el director de Colciencias, Juan Francisco Miranda.
La ley busca mejorar el nivel de esa
institución de forma que las políticas de investigación sean políticas
de Estado. Al respecto el rector de la U. Nacional, Moisés Wasserman,
destacó la importancia de que la ciencia tenga una presencia
transversal en los asuntos de la Nación.
Por ahora, la discusión está sobre el
tapete. Los ponentes del proyecto esperan darle primer debate este año
para asegurar su vigencia para la próxima legislatura y entrar así a
discutir con Planeación Nacional y Minhacienda los términos económicos
de la propuesta y la modificación de la estructura del Estado.
Lo único claro es que "si no empezamos a
crecer, la brecha con otros países será mayor y la inclusión en el
mercado global aún más difícil", concluye la senadora.
Voces a favor de la ciencia, la tecnología y la innovación
JUAN F. MIRANDA
Director de Colciencias
"Colombia
necesita dar señales de que el conocimiento es parte de su estrategia
de desarrollo o se va a quedar por fuera de la discusión internacional".
ALFONSO MONSALVE
Vicerrector de investigaciones de la U. de Antioquia .
"Si
no hay recursos para investigación, desarrollo tecnológico e
innovación, cualquier cosa que hagamos no dejará de ser un juramento a
la bandera".
MOISÉS WASSERMAN
Rector de la U. Nal.
"El
mayor objetivo de la ley es poner la ciencia y la tecnología en los más
altos niveles de discusión del Estado para poder superar el rezago en
ese sentido".
MARTA L. RAMIREZ
Senadora
"La ley propone que el 10 por ciento de las privatizaciones y el 5
por ciento de las licencias que otorgue el Gobierno en adelante sean
para innovación".
JAIME RESTREPO C.
Representante
"El
proyecto busca crear instancias parecidas a Colciencias a nivel
nacional para el desarrollo de la ciencia en los departamentos".
Panorama de la investigación científica en Colombia
La entrada en vigencia de la Ley 29 de 1990, que reglamentaba el
sistema nacional de ciencia y tecnología, generó un crecimiento en la
actividad científica del país. Sin embargo, todavía está muy lejos de
los niveles internacionales.
Actualmente hay cerca de 4.500
grupos de investigación registrados en Colciencias, de los cuales dos
mil han sido reconocidos por la institución, es decir, han superado los
estándares de calidad exigidos.
De sus trabajos resultan en
promedio unas 800 publicaciones en revistas internacionales al año,
cifra que comparada con las de otros países de la región, se queda
corta. Venezuela, por ejemplo, publica cerca de mil investigaciones
cada año, y Brasil está cercano a las 15 mil, estima Eduardo Posada,
director de la Academia Colombiana para el Avance de la Ciencia (Acac).
Faltan líderes científicos
Según
los cálculos de la Comisión de Sabios que se reunió en 1994, para 1998
el país debería tener 8 mil profesionales con doctorado, pero hoy, más
de 10 años después, apenas llegamos a los 4 mil.
Y el avance en
esa materia es lento. Cada año en el país se gradúan solamente 100
doctores, mientras que en Brasil reciben el título casi mil personas.
En
países industrializados, el porcentaje de población que participa en
ciencia es cercano al 5 por mil. En Colombia debería ser entonces el 1
por mil, lo que significa que 40 mil personas tendrían que estar
dedicadas al desarrollo científico. Y sin embargo, "con suerte tenemos
15 mil", dice Posada.
En qué investiga Colombia
En
cuanto a las áreas donde se concentran el mayor número de
investigaciones salud, agricultura y ciencias básicas, encabezan la
lista.
El desarrollo logrado en materia de trasplantes ha situado al país como líder en Latinoamérica.
Y
en ciencias sociales, Posada destaca el creciente interés en la
realización de estudios con énfasis en drogadicción y violencia, claves
para la superación de dichos problemas.
Tomado de: Eltiempo.com.co